近年来,由于工作的原因接触到了某政务部门的个别项目,项目中有个名叫政策库的平台,这个平台用于收集自己垂直业务领域的各类国家、地方、世界的政策,并面向非公共领域提供检索服务。
这个政策库的建设实际上是花了大力气的,至少在数据收集上是比较全面和权威的,但是,真正的受众却非常局限,我指的局限并不是说它对公众的不开放性,而是说在自己垂直业务领域的管理单位、横向的部门之间的信息流通非常受限,导致很好的政务数据没有得到充分的利用。
信息孤岛
这种现象是一种非常常见的政务数据领域的信息孤岛,某部门花大力气收集、获取的数据,仅仅在本部门内发挥一部分作用,没有在政务部门之间流通起来,丧失了巨大的数据价值,在现在的数字政务环境下,这种浪费是不能接受的,是非常低级的。
价值流失
垂直政务领域数据的价值体现重点就在于应用的深度、广度、时效方面,深度也许在部门内部有所体现,但是广度是要在至少是一定范围内的综合利用,你的数据别人不知道、别人的数据你不知道,就无法产生横向的数据信息效益;你的数据越晚利用,这份数据的价值就越流失,成为数据库里的沉淀,尤其是在决策等方面的价值就没有了。
有限开放
政务部门所拥有、获取的数据,其实但凡不涉及国家机密、商业秘密等,都应该开放、共享,更何况是一些收集、整理的数据,这些数据本来就是公开的,政务部门所做的也仅仅是将其中对自己业务领域有用的数据整合而已,其实并没有保密的太大必要,而是应该进行脱敏共享,有限开放,让数据在社会、行业、企业、个人、教育等多个方面发挥价值,这样才是政务部门数据的终极去向与目标。
综合利用
数据的价值并不仅仅体现在一份数据本身,而是数据与数据之间的联系,比如一家企业的法人名字本身价值仅仅体现在一家企业中,并没有特殊价值,但是如果将其与企业数据、投标数据、法律数据、工商数据、税务数据进行了关联,那么法人名称就是这些数据关键节点,企查查、启信宝这些APP就在这个方面发挥它的作用,即产生了社会效益,也为自己创造了效益。政务部门应该在这些方面进行充分整合利用,什么时候企查查、启信宝这些信息整合类的APP价值不再(也就是政务部门已经满足了社会大众对此类数据的需求),什么时候才是真正完成了数据社会效益的综合利用。
深度应用
一份数据在政务部门内部其实可挖掘的信息远比看起来的要多,大数据技术的发展,让海量的数据有机会“坐在”一起,有机会让这些数据互相“攀关系”,这些数据之间会产生很多意想不到的火花,对于分析、预测、决策能够产生非常有价值的参考。其实从国家战略层面、务虚的层面,我们能在很多地方看到大数据深度应用的要求与呼声,但是在实际落地层面,大家都还仅仅是在地球的地壳上,离炙热的岩浆还很远。
发展前景
未来政务数据的应用还有很大的发展前景,我们已经看到有很多第三方公司已经在按照总体的规划帮助一些政务部门进行数据应用的实践,也看到了很多比较成功的案例,但总体来说还在初级阶段。不同领域政务数据的深度应用可能远比我们看到的日常的生活、商业、个人的应用要复杂、重要的多。如何真正打通关节、消除隔阂、放下顾虑、敢于担当还是要看具体政务部门的魄力,我们很多优秀的国家队数据应用都是被人民的需求倒逼出来的,但是如果不提前布局,等到真正需要的时候,被倒逼去开展真正的深层应用的话,会是非常难受的,代价会成倍提升。